编者按：9月1日—2日，中国妇女研究会2026年年会暨“妇女事业高质量发展与中国妇女研究自主知识体系建构”研讨会在北京成功举办。本次年会汇聚500余位专家学者、妇女工作者、国际组织代表和青年学生等在线上线下参会，深入研讨、互学互鉴。年会锚定妇女事业高质量发展与中国妇女研究自主知识体系建构的核心任务，各妇女/性别研究与基地以及各领域专家学者精心组织策划17场分专题研讨，紧扣自主知识体系建构、人工智能与数字权益、家庭建设、气候变化等重大妇女理论与现实以及前沿议题，展开深入交流、互动思辨，推动理论研究与一线实践密切结合、共促共进。性别研究视界将陆续刊发各分专题研讨综述。本期推出专题五“全过程人民民主视域下的妇女政治参与”专题研讨综述。

2026年9月1日下午，中国妇女研究会2026年年会暨“妇女事业高质量发展与中国妇女研究自主知识体系建构”研讨会之“全过程人民民主视域下的妇女政治参与”专题研讨顺利举办。本专题研讨由湖南省妇女研究会与中共湖南省委党校（湖南行政学院）妇女理论教研部（湖南省妇女干部学校）共同承办，设置“历史进程与制度机制”“实践形态与治理创新”两个研讨单元，聚焦全过程人民民主视域下妇女政治参与的标识性概念、原创性理论以及妇女参政效能与治理转化、妇联组织深度融入基层治理格局、农村妇女参与基层治理等重点议题开展研讨。来自最高人民检察院、北京外国语大学、中华女子学院（全国妇联干部培训学院）、浙江省社会科学院、东北师范大学、南京农业大学、中国农业科学院、湖南女子学院、中共蚌埠市委党史和地方志研究室、上海市妇女干部学校、中共湖南省委党校（湖南行政学院）等单位的专家进行深入研讨交流。

第一单元：妇女政治参与的历史进程与制度机制

第一单元研讨由北京外国语大学国际关系学院教授、社会性别与全球问题研究中心主任李英桃担任主持人，中华女子学院（全国妇联干部培训学院）妇女发展学院（新时代中国特色社会主义妇女理论研究院、全球女性发展研究院）副院长、教授王向梅、浙江省社会科学院公共政策研究所所长、研究员姜佳将评议。

东北师范大学博士生唐哲衡作题为“中国共产党领导苏区妇女参政的实践与经验研究”的报告。她指出，中国共产党自成立以来，就重视妇女在政治建设中的作用，在苏维埃根据地政权建设中保障和推动妇女参与政治建设，取得显著成就。党领导苏区妇女参政的实践证明，党的领导是妇女参政的根本保障，妇女赋权是激发妇女参政主体性的基本路径，而妇女组织在培养、锻炼和输送优秀女干部方面发挥重要作用。

南京农业大学硕士生郭雨婷作题为“抗战救亡中的妇女力量与历史作为：以《妇女生活》为中心”的报告。通过梳理和考察全面抗战时期的妇女期刊——《妇女生活》的相关内容，探讨各界妇女在抗日民族统一战线的形成和发展过程中的作用，指出妇女群体是抗日民族统一战线的重要参与者和推动者，揭示了妇女界在抗日民族统一战线的独特价值，为深化中国妇女运动史与抗日民族统一战线研究提供分析视角。

中共蚌埠市委党史和地方志研究室副主任唐吉红作题为“基层妇女干部培养的早期探索与当代启示：以蚌埠市为中心的考察（1949—1956）”的报告。他运用原始档案和史志资料，以蚌埠市为分析对象，系统考察中华人民共和国成立初期基层妇女干部培养的制度建构、实践路径与历史成效。他指出，妇女组织为妇女骨干成长提供了舞台，经济参与奠定了妇女参与公共事务的物质基础，教育培训赋予妇女参与能力，这为新时代女干部培养提供有效借鉴。

北京外国语大学博士生林子忻作题为“女性参政国别差异的制度、话语与交叉性困境：全球比较与中国启示”的报告。她提出，在全球范围内妇女参政面临着“数量增长不等于实质上的政治权力提升”的困境，而“全过程人民民主”为考察妇女参政提供了新的评价尺度。中国妇女参政路径在制度设计、话语构建和实质性代表等方面呈现出不同于西方自由主义配额模式的特征，应关注妇女在协商、决策、管理、监督各环节的实质性参与程度，为深入分析妇女参政从比例提升到作用发挥提供了参照。

上海市妇女干部学校妇女发展教研部教研员闫云作题为“从参与到治理：全过程人民民主视域下妇联组织化参与的实践逻辑”的报告。她以“组织化参与”为核心概念，基于上海市三个不同类型社区的田野调查，考察基层妇联如何将妇女的个体化参与转化为组织化的治理行动。报告在梳理基层实践的基础上，提炼“组织化参与”的实践逻辑，揭示其作为连接“民主过程”与“治理结果”关键中间变量的理论价值，为理解全过程人民民主在基层的微观运作机制提供新的分析框架。

中华女子学院（全国妇联干部培训学院）妇女发展学院（新时代中国特色社会主义妇女理论研究院、全球女性发展研究院）副院长、教授王向梅在评议中指出，研讨围绕妇女参政的历史演进与现实发展展开，从历史到当下、从中国到全球，具有清晰的学术逻辑。历史研究为现实研究提供思想渊源、文化脉络和制度变迁的历史逻辑，有助于避免脱离历史脉络、“就当下谈当下”的局限。她建议，相关研究应进一步加强概念辨析，厘清研究对象的内涵与外延，增强因果论证，将对横向分析与历史演进的纵向考察相结合，立足具体史料和经验材料深化理论提炼。

浙江省社科院公共政策研究所所长、研究员姜佳将指出，第一单元的发言兼具历史纵深与现实观照，既有对史料文献的挖掘分析，也有来自工作一线的实践观察，呈现了妇联组织在推动妇女参政的具体实践和作用。建议后续研究应关注妇女权利的制度保障到实际行使的动态过程；充分呈现妇女主体性，重视妇女在日常生活的能动实践；强化制度与观念的关系、历史经验与当代实践的融合。她强调，妇女参政不仅是学术研究的重要议题，更是妇女事业发展的现实课题。

第二单元：妇女政治参与的实践形态与治理创新

第二单元研讨由中共湖南省委党校（湖南行政学院）妇女理论教研部（湖南省妇女干部学校）副主任（副校长）姜耀辉担任主持人，北京外国语大学国际关系学院教授、社会性别与全球问题研究中心主任李英桃和最高人民检察院政治部原一级巡视员、检察员、中国女检察官协会副会长兼秘书长傅侃评议。

中共湖南省委党校（湖南行政学院）妇女理论教研部（湖南省妇女干部学校）主任（校长）黄婷作“从制度性参与到实质性参与：村‘两委’女性参政的制度效能与治理转化”的报告，系统梳理了村“两委”女性参政的现实实践样态和发展空间，立足政策赋能、组织赋能、能力赋能、环境赋能四维视角，建构适配新时代乡村治理体系的女性参政优化长效机制。

中国农业科学院农业经济与发展研究所博士研究生原璐璐作“促进还是抑制：农村女性非农就业如何影响乡村治理参与”的报告。她指出，农村女性非农就业显著促进其乡村治理参与。从影响机制看，非农就业通过提升农村女性的经济社会地位，间接促进其参与乡村治理；本地非农就业和正式非农就业的促进作用更强。据此，应完善性别敏感的就业扶持政策，提升非农就业机会；营造尊重和认同农村女性的家庭与社会氛围，增强其对自身社会经济地位的积极认知；加强对女性村干部领导力的培育。

湖南女子学院社会发展学院讲师郭双燕作“从互文性到过程民主：女性就业政策的话语协商与妇女政治参与”的报告。基于对中华人民共和国成立以来女性就业政策文本的分析，提出女性就业政策文本具有显著互文性，女性就业政策的话语协商实践，在过程的意义上构成了妇女政治参与的特殊形态。

中共湖南省委党校（湖南行政学院）妇女理论教研部（湖南省妇女干部学校）讲师刘芳作题为“全过程人民民主视域下新就业女性群体政治参与的现实壁垒与创新路径研究”的报告。报告建构了“制度—组织—主体”分析框架，分析新就业女性群体的政治参与及其现实困境、内在逻辑，提出应从制度、组织和主体三个层面探索改进路径，提出相应对策。

最高人民检察院政治部原一级巡视员、检察员、中国女检察官协会副会长兼秘书长傅侃在评议中指出，第二单元的研究选题涵盖村级治理、非农就业、政策话语和新就业女性群体等，将理论分析与现实问题相结合，体现了鲜明的问题意识，具有较强的现实意义。有的研究提出了具有解释力的概念，为理解和把握中国妇女政治参与提供了新的分析视角；有的研究视角新颖，阐释妇女政治参与的多元形态。她强调，以理论分析为主的研究，要通过田野调查、访谈等补充具体实践场景，使概念阐释建立在更充分的经验材料之上；以实证分析为主的研究，则应加强对研究发现与社会实践之间联系的讨论，提升实践指导价值。

北京外国语大学国际关系学院教授、社会性别与全球问题研究中心主任李英桃点评指出，研讨立足全过程人民民主视角，回应妇女政治参与的现实问题，其价值不仅在于呈现具体实践，也在于从中国经验中提炼理论问题。她以基层妇女参政比例的相关讨论为例，指出制度安排、实践难题及其解决过程，为推进中国妇女研究自主知识体系建设提供了重要的经验基础。建议进一步加强概念辨析，避免语义重复和概念叠加；注意实证结论的适用条件与解释范围，避免绝对化表述；在借鉴国外理论时，充分考察其与中国具体情境的契合程度，重视从本土实践中提炼具有解释力的概念与理论。

参与专题研讨的学者一致认为，在全面推进中国式现代化的进程中，深化全过程人民民主视域下的妇女政治参与研究，既是学术命题，更是时代课题。专题研讨为考察新时代妇女政治参与提供的学术视角，为深化妇女政治参与研究、推动妇女事业高质量发展提供有益理论参考。

【作者：中共湖南省委党校（湖南行政学院）妇女理论教研部（湖南省妇女干部学校）副教授陈飞强、讲师刘芳】